浅谈黄河基层防汛不存在的问题及对策河南台前黄河河务局 李绪田近年来，随着我国改革开放的不断深入和经济体制的更进一步完备，黄河防汛工作从管理模式到工管细则皆产生了极大的的变化。先进设备的管理手段保证了黄河防汛工程的安全性运营，确保了沿黄人民群众的根本利益。但我们也更加确切的意识到，在这些变化的背后，科学管理与群防意识上的薄弱环节正在渐渐显出。

一、高科技是把“双刃剑”。先进设备的管理手段固然能有效地的提升治黄管理水平，但由于基层黄河管理人员科学知识水平受限，拒绝接受新事物新技术的能力较低，加之自学培训力度过于，因此大大置缓了黄河系统科学管理的空战效益。二、群防麻痹思想日益滋生。

黄河防汛工程经过多年的大力整治已初具规模，加之小浪底水库的投入使用，有效地的约束寄居黄河汛期流量在标准防洪水位之下，保证黄河沿岸安全性度汛。因黄河沿岸已多年不曾再次发生过洪水漫灌，沿黄干部群众麻痹思想渐渐突显，对黄河洪水危害的严重性；防汛任务的长期性、复杂性了解严重不足。

三、群防队伍实施不力。社会制度的大大变革，干群经济意识大幅强化，青壮劳动力出外经商或劳务输出人员大幅度减少，加之地方政府机构改革、人事变动较小，新任领导干部对抗洪抢险大多缺少实战经验，因此，现阶段的群防队伍的重新组建工作变得力不从心。

在这些有利的形势的影响下，如何把黄河 “洪水危害的严重性；防汛任务的长期性、复杂性”的防洪意识深入人心，如何慢而有效地的重新组建群防队伍划入实践中，是保证黄河沿岸需要长年安全性度汛的前提与显然。因此，我们必需采行强劲而有效地的措施加以完备：一、强化防汛科学知识宣传，提升干群防汛意识是前提黄河主管部门必需增大黄河防汛科学知识宣传力度，提升人们抗洪抢险意识。在新形势下，要充分发挥现代媒体的宣传起到，大力与地方电视台牵头修筑黄河防汛专题栏目、普及有关防汛抢修技能等涉及科学知识，使更加多的人们理解黄河防汛形势，理解洪水危害的严重性、防汛任务的长期性、复杂性，强化干群的防汛意识，为更加有效地的的组织群防队伍打下基础。

二、深入调查，抓好群防队伍的实施是突破群防队伍的黄河防汛的基础力量，是训堤查险的主力军，也是防汛抢修取得胜利的最重要确保。近几年来，由于农民工经商出外人员较多，群防队伍中人员相当严重短缺。

针对这种现象，黄河主管部门不应大力与当地政府部门牵头，对现有群体队伍、亦工亦农抢修队展开深入调查，从新的注册登记，对外出有无法确保防汛抢修所需的人员，仍然列为防汛队伍名单，确实做群防队伍数量和人员一一对应，实实在在，保证洪水来临纳得出结论，用得上。同时，还要与县人大、执法人员部门等牵头强化群防队伍实施的监督检查，并队群以防队伍、亦工亦农抢修队重新组建造假的要以防汛纪律论处。三、全力以赴，全面强化专业队伍建设是确保专业抢修队是黄河防汛抢修的主力军，管理工作中必需严苛强化专业队伍建设。

一是要增大专业队伍的培训力度。通过培训、考核，掌控技能，总结经验，使专业防汛队伍在抗大洪、抢走大险中充分发挥其理应的起到。二是充分发挥机械化抢修设备作业。机械化抢修水平的强弱要求着抢修的胜负，通过对机械手培训，提升机械抢修操作者水平。

根据实际抢修情况，给县局理应计划的配有2-3台装载机设备，以待抢修所须要。三是严苛防汛纪律，专业队伍不应以军事化训练，提升专业队伍的整体素质。四、全面实施防汛军事演习制度，提升防汛抢修空战能力的关键各河务部门的汛前军事演习能强化防汛队伍建设，提升抗洪抢险的空战能力，也是保证黄河安全性度汛的可信确保。部队是抗洪抢险的突击力量，防汛军事演习不应与驻地部队、武警和当地人民武装部牵头举办。

对专业队伍和群防队伍展开实战演习，是提升防汛队伍抢修空战技能的有效途径；对县防汛指挥官成员展开仿真军事演习，是提升各级指挥官人员的指挥官水平的有效地策略；对群防队伍和亦工亦农抢修队展开应急进发演练，是检验群防队伍实施情况和自带工具情况的有效地办法。五、与时俱进，减缓“数字防汛”建设步伐是领先随着高科技的发展，黄河防汛工作也不应紧随时代步伐，希望创意。我们要紧密结合“三条黄河”建设，逃跑“水情预报、洪水调度、查险抢修”三个关键，实施“抢修不跑完坝、漫滩不杀人”两个拒绝，保证防汛安全性;引人注目“二级悬河”管理和“数字防汛”两个重点，全力前进黄河防汛现代化进程，以适应环境新形势防汛之所须要。

强化“数字防汛”化建设步伐，利用现代高科技对洪水、工情、险情展开自动化检测，可以提升洪水预报的准确性和延长洪水预报时间，为的组织各级防汛队伍夺得宝贵时间，从而夺回黄河防汛抢修的最后胜利。

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